Regulácia internetu – v stredu sa rozhodne

Na júlovom plenárnom zasadnutí v Štrasburgu Európsky parlament hlasoval o smernici o autorskom práve na jednotnom digitálnom trhu (A8-0245/2018). V médiách a na sociálnych sieťach sa veľa hovorilo hlavne o článkoch 11 a 13, ktoré vzbudili pomerne silné kontroverzie. Táto smernica v júli prekvapivo neprešla, pretože ma vládnuca koalícia ľudovcov, socialistov a európskych liberálov výraznú väčšinu. Z českých a slovenských europoslancov boli proti smernici: Beňová, Ježek, Konečná, Payne, Sehnalová, Smolková, Sulík, Škripek, Telička, Zala, Zdechovský a Žitňanská. Je potrebné povedať, že smernica bola zaradená na program hlasovania vo štvrtok, kedy sa obvykle hlasuje o menej významných rozhodnutiach a niektorí europoslanci už ani na štvrtkové hlasovanie vo Štrasburgu neostávajú. Neschválenie v júli znamená, že sa bude smernica detailne prejednávať znova a to v stredu 12. septembra.

Kontroverziu začiatkom leta vyvolal hlavne článok 11, z ktorého vyplýva povinnosť pre "poskytovateľov služieb informačných spoločností"  (napr. Google či Facebook) platiť vydavateľom tlačených publikácií odmeny za digitálne užívanie. To v praxi znamená, že by musel Google platiť spravodajským serverom za to, že odkazuje na ich stránky. Článok 13 vytvára povinnosť pre poskytovateľov služieb zdieľať online obsah na základe ktorého by museli automatizovane kontrolovať nahrávaný obsah, či neobsahuje diela iných autorov. To by zasa mohlo viesť napríklad ku konci zdieľania memov. 

Rozhodne nejde o nejakú kozmetickú zmenu legislativy. Pokiaľ nakoniec smernica bude schválená, určite to zmení prostredie a zdieľanie na internete. Smernica sa nemusí dotknúť len Google, Facebooku či Seznamu, ale môže výrazne ovplyvniť užívateľov a, samozrejme, tiež inzerentov. 

Najväčšie vydavateľské domy schválenie veľmi presadzujú. Argumentujú to tým, že Google zarába na reklamách, ktoré sa zobrazujú spoločne s odkazmi na spravodajstvo. Sľúbujú si od týchto autorských odvodov zlepšenie svojej finančnej situácie. Je však otázkou, ako by na novú reguláciu Google a Facebook zareagoval. Keď pred časom Španielsko zaviedlo poplatky z náhľadov článkov, pre Google bolo ľahšie na španielskom trhu úplne vypnúť Google News. Vo výsledku tak na reguláciu doplatil ako Google, jeho inzerenti, jeho užívatelia, ale tiež samotné spravodajské portály, pretože im prestali plynúť traffic z Google News.

Pokiaľ bude v hre celá Europská únia, je možné, že sa Google zachová inak. Nič dobré z toho však pre užívateľov a inzerentov nepozerá.
I v prípade, ak by nedošlo k úplnému zastaveniu služieb, mohlo by prísť k čiastočnému obmedzeniu. Je tiež možné, že Google zvýšené náklady premietne do cien svojích služieb, predovšetkým inzercie. Obmedzenie sa však netýka len Google, ale i ostatných poskytovateľov – či už ide o Facebook, či lokálne vyhľadávače. To, s čím sa dokáže popasovať Google, môže byť pre lokálnych poskytovateľov omnoho väčší problém. Zároveň je otázkou, ako by sa ku zdieľaniu správ postavil Facebook. Zdieľanie zaujímavého externého obsahu zo spravodajských portálov je často neodeliteľnou súčasťou obsahovej komunikácie firiem a jednotlivcov na sociálnych sieťach. Je tiež zdrojom významného trafficu práve na tieto portály. Z minulosti vieme, že Facebook nie je tak ľahko prispôsobivý lokálnej legislatíve ako ako Google.

Nakoľko smernica v júli neprešla priamym hlasovaním v pôvodnom navrhnutom zmení, bude sa v stredu hlasovať nie len o samotnej smernici, ale o všetkých pozmeňovacích návrhoch. Zároveň dostanú europoslanci priestor sa ku smernici vyjadriť. Bude zaujímavé sledovať či prejde a pokiaľ áno, v akej podobe. Pre reguláciu internetu to každopádne môže byť zásadný okamih. 

Zápis z hlasovania: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+PV+20180705+RES-RCV+DOC+PDF+V0//CS&language=CS

Text smernice a pozmeňovacích návrhov: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bREPORT%2bA8-2018-0245%2b0%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fCS&language=CS#title1